Kommunedirektørforum anbefaler våre medlemmer å ikke frasi seg stillingsvernet.
Rammebetingelsene rundt kommunedirektøren har fått mye oppmerksomhet den siste tiden. Dette var tema på KDf sin Topplederkonferanse i september, og det har også fått omtale i Kommunal Rapport, Dagens Perspektiv og Adressa.
Kommunedirektørforum anbefaler våre medlemmer – og kommune- og fylkesdirektører generelt – ikke å frasi seg stillingsvernet.
Styret har dialog med KS, som blant annet gjennom KS Advokatene gir kommunene råd om arbeidsavtaler hvor stillingsvernet frasies. I følge KS sin administrerende direktør skal det i løpet av høsten 2025 legges frem sak for KS Hovedstyre om dette.
I tillegg til de åpenbare avveiningene og risikoene som må vurderes ved å frasi seg stillingsvernet mot en etterlønn er det også viktig å se dette opp mot kommunesektorens behov for en faglig uavhengig og nøytral administrasjon. “Hvem har mot til å ivareta den faglige uavhengige rollen og til å være nøytral når du kan miste jobben og få seks måneders etterlønn?”
Oppsummert
Stor grad av rolleforståelse og respekt for hverandres roller er kanskje de viktigste faktorene for å lykkes med samspillet over tid. Da må det være rammebetingelser som gir forutsigbarhet og ivaretar viktige prinsipper i lokaldemokratiet, som nøytralitet, faglig uavhengighet og lojalitet.
De fleste kommunedirektører trives og opplever bedre samarbeidsklima
For det første; det er gledelig å se at det store flertallet av kommunedirektører trives godt. Og at flere, 29,1 prosent, av kommunedirektørene oppgir at samarbeidsklimaet mellom politikk og administrasjon er bedre nå enn for ett år siden. Det er veldig bra! Toppledere opplever bedre samarbeidsklima nå enn før
Rammevilkår
KS anbefaler at kommunedirektører skal frasi seg stillingsvernet. Og kommunestyrene går til KS advokatene for å få råd og bistand når det skal inngås arbeidsavtale med ny kommunedirektør.
Da presenteres det, med et press, avtaler uten stillingsvern, og ofte tilbud om 6 – 12 måneders etterlønn. Hvem har mot til å ivareta den faglige uavhengige rollen og til å være nøytral når du kan miste jobben og få seks måneders etterlønn?
Vi er opptatt av at kommunedirektører har rammebetingelser – og en arbeidsavtale – som støtter opp under prinsippene om nøytralitet, faglig uavhengighet og lojalitet. Kommunesektoren trenger en administrasjon som er nøytral, som ivaretar sin faglige uavhengige rolle – og som ikke utvikles til en politisert administrasjonen.
Vi ser flere eksempler på/ tendens til en økning i antall avganger etter valg. Vi har flere eksempler på at ny ordfører/ nytt flertall vil «rydde opp» i administrasjonen og skifte kommunedirektør, som de oppfatter har vært for tett på det gamle «regimet»/ flertallet.
Politisering av administrasjonen
Flere har pekt på at man ser tendenser til politisering av administrasjonen, og at mange kommunedirektører finner det vanskelig å ivareta plikten til utredning, ivareta den faglige uavhengige rollen.
I Kommunal Rapports podkast 23.september 2025, advarer Per Kristian Vareide (tidligere kommunedirektør i Stavanger) lokalpolitikere mot å kaste toppledere som de ikke er enig med. – En form for trumpisme. – Trumpismen lever i Kommune-Norge
Kommunedirektøren og administrasjonen skal være nøytral, lojal og faglig uavhengig. Flere rapporterer på at det er vanskelig å ivareta den faglige uavhengige rollen, å legge frem saker og innstilling som man vet ordfører / flertallet ikke ønsker.
Agnar Kaarbø sier det klokt i sin kommentar i Kommunal Rapport 25.9.25 ; «Den grunnleggende bestanddelen i relasjonen mellom kommunedirektør og kommunestyre – tilliten – lar seg aldri regulere fullt ut av juss og arbeidskontrakter. Den forutsetter profesjonelle aktører på begge sider, med rolleforståelse og en velutviklet evne til å balansere prinsipper og smidighet i relasjonen.»
Oppsummert
Stor grad av rolleforståelse og respekt for hverandres roller er kanskje de viktigste faktorene for å lykkes med samspillet over tid. Da må det være rammebetingelser som gir forutsigbarhet og ivaretar viktige prinsipper i lokaldemokratiet, som nøytralitet, faglig uavhengighet og lojalitet.
